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【改革開放40年】精准扶貧摘窮帽 腳步鏗鏘奔小康
2018-11-28 14:06:00 來源:  作者:
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  這裡是盛有『中國第一龍鄉』的美譽。肥沃的黑土地,茂密的大森林,奔流不息的黑龍江,給嘉蔭帶來無限發展希望。然而,交通不便、產業單一、動力不足等因素一度成為該縣經濟發展的瓶頸,全縣有7個省級建檔立卡貧困村,有1819名農民兄弟姐妹生活在貧困線下。面對急難繁重的脫貧任務,嘉蔭縣委、縣政府向8萬龍鄉兒女發出總動員令,一場沒有硝煙的戰斗在這裡轟然打響。

  脫貧攻堅工作實施以來,嘉蔭縣堅持以農民增收為核心,舉全縣之力,聚全民之智,按照『六個精准』的要求,集中各類資金和力量,全力實施富民產業培育、基礎設施建設、生態環境改善、能力素質提昇、公共服務配套、金融扶貧富民等工程,咬定『精准』二字,努力探索一條拔『窮根』的精准扶貧、精准脫貧之路。

  勇於擔當,履職盡責,以『雙拳』之力打好脫貧攻堅戰役。

  嘉蔭縣始終牢記習近平總書記『全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊』的莊嚴承諾,把脫貧攻堅工作作為最根本的政治擔當,牢固樹立『四個意識』,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺開展此項工作。三年以來,共召開扶貧開發領導小組會議20次、專項推進會議21次,確保了中央和省市脫貧攻堅各項決策部署在嘉蔭落地生根、開花結果。

  堅持高位推進。充分強化扶貧開發工作領導小組力量,實行『雙組長』制,成立由縣委書記和政府縣長共同擔任組長,縣委副書記、政府分管領導為副組長,各單位負責人為成員的脫貧攻堅領導小組。把9個鄉鎮劃分為9個戰區,設立脫貧攻堅指揮部,采取常委負責制,常委包鄉鎮(戰區),任戰區總指揮,處級乾部包村屯,把問題解決在鄉鎮,解決在基層。同時,成立了由主管縣領導為組長,行業部門為成員單位的產業扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧、安全飲水、健康扶貧、民政救助、社會保障、基礎設施、思想扶貧及輿論宣傳、檢查考核、督查巡查12個專項工作推進組,切實做到把脫貧主體責任到人、任務到人、目標到人,全面構建橫向齊頭並進、縱向一抓到底的縣鄉村三級主體責任落實體系。

  堅持注重精准。該縣堅持把精准貫穿到脫貧攻堅工作的全過程,嚴把『一進一出』兩道關口,逐項核查『兩不愁、三保障』等核心標准,嚴格工作程序,做到動態管理,即時識別、應納盡納。嚴格落實貧困退出標准和程序,做到不該退的不退,可退、可不退的堅決不退,存在返貧風險較高的臨界群體堅決不退,有效防止『被脫貧』、『數據脫貧』、『富戴窮帽』、『剛脫貧即返貧』等現象發生,確保脫貧效果經得起檢驗。

  制定方針,排懮解難,以懇切之心落實好脫貧攻堅政策。

  該縣結合實際,在教育、醫療、危房改造、社會救助等方面出臺了多項扶貧優惠政策。在住房保障方面,出臺了翻建磚瓦補助3萬元,購買安全住房補助2.8萬元,長期租賃5年以上補助1.4萬元的貧困人口危房(無房)改造優惠政策。幾年來,共完成372戶貧困人口危房(無房)改造工作。在安全飲水方面,2018年對上爭取資金774.99萬元,實施飲水工程16處。同時,縣政府計劃投資352.75萬元,解決飲水不安全村屯共18處,受益人口5804人。在教育扶貧方面,出臺了『教育精准扶貧優惠政策』,政策實施以來,資助全縣貧困學生171人,補助資金203.6萬元,其中2018年資助學生168人,發放補助資金51.59萬元。在醫療救助方面,實行『先診療、後付費』基本醫療、大病保險、醫療救助和社會慈善救助『一站式』結算機制,並對建檔立卡貧困家庭發生的門診醫療費用給予一次性補助500—1500元。在保障兜底方面。出臺『民政精准扶貧優惠政策』,提高城鄉低保標准,並先後將202名精准扶貧對象納入低保救助范圍;出臺了『人壽保險精准扶貧優惠政策』,為建檔立卡貧困戶出生28天—75周歲以下人員免費參保;出臺『城鄉居民養老保險精准扶貧優惠政策』對60周歲以上參加城鄉居民養老保險的建檔立卡貧困人口,由縣財政出資為其代繳養老保險費;出臺『農業保險精准扶貧優惠政策』,縣財政提供資金為建檔立卡貧困戶進行農業保險。

  細致謀劃,產業帶動,以富民之志確保產業扶貧全覆蓋。

  該縣培育光伏發電、生態旅游、農業種植、畜牧養殖、食用菌、林業生態管護、企業帶動7類扶貧產業共37個產業項,共帶動建檔立卡貧困戶924戶1819人,戶均實現一項以上扶貧產業覆蓋,產業平均覆蓋率達到231.1%。本年度戶均產業增收6169.19元、人均產業增收3133.77元。充分利用縣內林地資源,爭取資金159萬元,選聘224名貧困人口為生態護林員,帶動覆蓋率24.2%,年戶均可增收7098元。2016年以來,該縣投入扶貧小額貸款風險補償金1000萬元撬動小額扶貧貸款1億元的貸款總額,為產業發展、創業脫貧提供資金支持。截至目前,累計為847戶發放扶貧小額貸款4123萬元。

  宣傳指導,全縣同頻,以誠摯之意激勵貧困戶脫貧意志。

  在電視臺開設《脫貧攻堅在行動》新聞專欄,在《嘉蔭有話要說》、嘉蔭先鋒網、嘉蔭門戶網站等縣內主流網站、政務微信微博平臺,編發脫貧攻堅工作信息,匯聚脫貧攻堅微力量。設計張貼脫貧攻堅宣傳海報、精心編印脫貧攻堅圖文宣傳冊1500份,在73個行政村繪制扶貧主題內容彩牆,加強群眾文明禮儀知識教育,養成好習慣,形成好風尚,建設治窮扶智的精神家園。同時,在7個省級貧困村啟動建立『愛心超市』,群眾可憑扶貧積分領取所需物資。

  一個個熱火朝天的建設場面振奮人心,一項項惠民工程溫暖心田。如今,摘貧窮之帽、奔小康之道,已成為嘉蔭人矢志不渝的追求,全縣8萬人民正以嶄新的精神風貌,開拓創新,奮力拼搏,為建設富裕美麗幸福好新嘉蔭而共同努力奮斗!

責任編輯:馬悅
【專題】嘉蔭
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