長期以來,公安院校一直是在國民教育系列高等職業院校的教育框架下發展,理論不深、技能不實,定位模糊,學科本位理念根深蒂固,課程體系建設堆砌不成系統情況嚴重,使得公安教育與公安實戰需求嚴重脫節。從基層實際執法情況看,公安執法環境日趨復雜和困難的背景下,按警種崗位執法活動建立規范執法程序是當前和今後破解這一問題的關鍵。遵循職業教育規律,構建符合公安警種崗位需求的執法規范化教育課程體系,使公安民警按照科學規范的程序即能辦案,成為公安高等職業教育教學改革創新的首要問題。
面對公安教育現存的問題和公安工作的新發展,為推進公安高等職業教育內涵建設,體現公安高等職業教育的特色和水平,不斷提高教育教學質量,黑龍江公安警官職業學院全體教師在學院黨委的帶領下,以融入、服務公安工作為出發點,深入思考人纔培養與教育訓練相銜接的問題,不斷探索與實踐『樹型知識結構課程體系』建設。

一、建立了全新的教育教學理念
我院從學歷教育轉向『雙重心』職業教育後,徹底摒棄公安高等職業教育『工具主義』的價值傾向,改革了學歷教育那種按照學科體系開展教學的模式,根據公安部人纔培養實施意見對『實戰型』人纔的總體部署和基層公安機關的人纔需求,學院形成了以職業能力培養為總體目標,突出『貼近實際、貼近實戰』,突出警察職業核心能力培養,突出實踐教學,以『實用、管用、夠用』為原則,以公安業務綜合素質培養為基礎,以職業精神、基本技能和專業能力教育培養為核心,積極開展『樹型知識結構課程體系』改革。
遵循人的認知規律,以『貼近實際、貼近實戰』為原則,以培養『實戰型』警務人纔為目標,以法律、法規、規章和其它執法規范為『根系』,以公安機關執法辦案工作規范流程為『樹乾』,以完成警種業務工作所需的知識和技能為『枝葉』,建立使學生學習目標明確,便於掌握各警種崗位工作『乾什麼』、『怎麼乾』及『為什麼乾』的,專業之間、課程之間既相互關聯,又相對獨立的樹型課程體系。
按照這個思路,學院以課程建設為依托,以法律法規為支橕,以公安機關各警種執法辦案規范流程為主線構建了偵查、治安、刑事技術、特警、網安、交通管理六個專業的『樹型知識結構課程體』系,在公安理論教學和實踐上取得了明顯的突破。
二、建立完整的『樹型知識結構課程體系』
學院六個專業共完成了80餘幅警種崗位樹型知識結構圖,編寫出版26部『樹型知識結構課程體系』配套教材應用於教育教學工作,發表論文100篇,科研項目11項。
三、開展『貼近實際、貼近實戰』的『聯合實訓教學』
我院以『樹型知識結構課程體系』為基礎,始終堅持『貼近實際、貼近實戰』的教學方向,不斷推進了『教、學、練、戰』一體化實戰教學改革進程,組成『專業系(部)主建、其他專業聯合主戰』跨專業、多課程實訓的教學團隊,積極推進『聯合實訓教學』模式,為黑龍江公安機關培養『一專多能』的『實戰型』公安專業實用人纔提供了教學保障。
四、建立校內實驗實訓平臺
由於學生短期到校外實訓基地訓練受時間、交通、安全等外在因素和客觀條件的限制,為保證實驗、實訓取得更好實效,學院在資金緊張的情況下,根據『樹型知識結構課程體系』實踐的新要求,建設了綜合型校內實驗、實訓平臺。
四年來,學院利用中央財政專項支付,先後建設了涵蓋齊齊哈爾、大慶市公安局的無線電通訊設備和後臺,隨時可與省廳指揮中心應急系統實現對接。建設了公安機關應急指揮(圖像偵控)系統,用於教學訓練、值班備勤、課堂錄播遠程教學和校園安全監控預警。在實踐課程開發過程中,學院結合公安實踐工作中網上作戰大量增加的現實需要,針對基層民警網上作戰和視頻偵查技術普遍欠缺的實際,依托指揮中心系統、心理諮詢中心、刑事技術實驗室、模擬派出所、實彈靶場及影像靶場等多處校內教學實訓場所,開設了視頻偵查、犯罪心理、現場勘查等綜合實訓類課程。大量實驗、實訓課程的開設極大程度地開闊了學生的視野,幫助學生初步掌握了無線調度指揮、視頻分析等技戰法。學院師生幾次參與破獲公安部、省廳掛牌重大案件的突出表現,在全國公安專業教學技能大賽中取得的優異成績,都印證了『貼近實際、貼近實戰』的『樹型知識結構課程體系』是學生提高綜合實踐能力和問題解決能力的根本保證。
五、以課程體系為依托,建立聯動育人機制
招錄培養體制改革從根本上說是實現『按崗位招錄、分崗位施訓、定崗位使用』的訂單式培養模式。在這種培養模式中,與各級公安機關及基層用人單位建立聯動管理、聯動培養機制是實現人纔培養目標的重要保證。因此,自『樹型知識結構課程體系』改革以來,學院積極與省公安廳、各地市公安局及基層用人單位合作,先後與省廳刑事技術總隊、治安總隊、交警總隊、網安總隊等十餘個單位建立了校隊共建實戰聯合體,實現了專業人纔資源、實戰資源、教育資源的共享共用。
為切實提高學院人纔培養質量,學院以服務實戰為宗旨,又先後與大慶市公安局、齊齊哈爾市公安局、阿城市公安局、哈爾濱市公安局南崗分局簽署了校局聯合育人協議,建立了教學實訓基地。在聯合育人的框架下,學院與各級公安機關及基層用人單位建立起了一種長期的戰略合作伙伴關系。
學院邀請公安機關及基層用人單位根據崗位需求共同制定人纔培養計劃,為學院的實踐課和實習提供實踐場所和實習條件,學院還積極探索將課堂『搬入一線、搬入基層』,學生在真實的實戰環境中參與公安工作,實現了專業教學與實際工作的『零距離』和『無縫鏈接』,使學生在練中學,學中練,學練相融,學生的崗位適應能力大大增強,既滿足了實踐教學的需要,又從一定程度上緩解了當前基層公安機關警力不足的燃眉之急。學院的這一舉措在取得了良好教學效果的同時贏得了基層公安機關的一致好評。同時,共建單位也為教師從事理論研究、提高動手能力、服務公安工作及教學工作提供了強有力的支持。
總之,自2012年以來,學院對『樹型知識結構課程體系』進行了積極的深入探索。實踐證明,『樹型知識結構課程體系』系統地促進了我院的教材建設、實驗實訓建設、師資隊伍建設、教學質量保證體系建設等工作,實現了公安院校教育教學工作『貼近實戰、服務實戰』的目的,不僅可以解決公安院校目前的課程體系、師資隊伍與實戰相脫節的問題,防止課程體系建設的簡單堆砌,還可以在體系建設過程中提高警種業務工作規范化、制度化和流程化水平,打牢基層規范執法的基礎,提昇公安機關執法規范化建設水平,教育教學工作取得了顯著的成果。
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