東北網綏化6月12日訊 按照全省三年完成棚戶區改造的總體要求，青岡縣把棚戶區改造作為穩增長、惠民生、去庫存的重要抓手，積極探索，創新實踐，走出了一條『政府主導、分區定價、競價入市、自主認購、陽光操作、多方受益』的棚改工作新路子。2015年以來，累計爭取國開行貸款6.07億元，擬通過購買存量房安置棚戶區居民2796戶，惠及群眾8947人。目前，一期貸款資金3.01億元已到位，安置居民1666戶，佔安置任務的59%。

　　青岡是大興安嶺南麓連片特困地區縣，自身投入能力不足，歷史欠賬較大，縣委、縣政府主要領導及時將戰略重點調整到借助外力發展上，科學確定了利用國開行貸款推進棚戶區改造的工作思路，開創了青岡貨幣化安置推進棚戶區改造先河。

　　政府『分區定價』。綜合考慮棚戶區的地理位置、居民生活現狀、市場開發價值，劃定了『城四外五』9個棚戶片區，並由物價部門牽頭，財政、審計、住建、監察等部門配合，人大代表、政協委員全程監督，科學核算被征收區片基准價。同時，打破『一戶一評』常規模式，根據房屋結構不同，梯次劃分4類房屋補償標准，不僅為產權調換和貨幣補償提供了有力遵循，而且還極大地節省了評估費用，據測算，僅5個區片節省的評估費用就達200萬元以上。

　　企業『競價入市』。為緩解企業庫存壓力，促進房地產行業健康發展，按照非禁即入、動態管理的原則，這個縣組建了『房源』超市，入『市』企業必須依法取得營業執照、資質證書、無違法記錄、無法律糾紛、無相關欠費；入選房源必須符合大多數居民安置意願、『六證』齊全、配套基礎設施完備，且無抵押、凍結、查封、權屬糾紛等情況。企業入『市』後，根據房地產監管價格實行自主報價、競價供房，目前已將26個符合准入條件的開發企業納入『房源超市』，安置房源達到4345套，群眾可選房源比例達6:1。通過『競價入市』，不僅為開發企業搭建了銷售平臺，還為群眾選房購房提供了多元選擇。

　　群眾『自主認購』。在選房購房上，堅持以人為本、群眾自願的原則，將房源的選擇權交由群眾，群眾可以結合生活狀況和住房需求，選擇產權置換或貨幣補償的方式進行安置。在產權置換上，根據房屋基准價格乘以原房屋實測面積，加上相關附屬物價值，核算出房屋補償初算單，即：房票。群眾持『房票』在『房源超市』自主選擇認購房屋，擬選房屋超出『房票』價格的，由群眾向開發企業結清差價；低於『房票』價格的，由政府向群眾支付差價。在貨幣補償上，按原房屋評估價值給予等值補償。

　　全程『陽光操作』。建立嚴格監管體系，審查監督組實行全過程檢查，突出開發企業資格及房源現場審核、房屋測繪報告分批次審核抽檢、簽訂的扶貧安置補償協議分片區審核抽檢等三個重點，並逐個出具審核報告，對在審核中發現的問題，及時做出糾正和處理。同時，國開行負責審核手續、撥付資金，全程通過網上銀行操作，做到公正公開透明。

　　創新棚改模式，實現多方受益。棚戶區居民用原址平房置換樓房，按戶均60平方米計算，每戶最少增收9萬元；針對棚戶區的老黨員、老軍人、五保戶等困難群體，每戶上樓給予不等的補助資金，在後續物業費上給予適當減免，鼓勵貧困群眾上樓生活。同時，通過貨幣化安置推進棚戶區改造，有效拉動投資、促進消費，一定程度增加政府稅收。